财联社（北京，记者李慧敏）讯，5月22日，中国证券业协会召开第七次会员大会。中国证监会主席易会满在会上做了题为《坚持稳中求进优化发展生态推动证券行业高质量发展新进步》的讲话。
易会满表示，过去四年，证券行业稳中求进、砥砺前行，服务能力和水平进一步增强，行业规模和资本实力稳步增长，市场竞争力和行业形象逐步改善、为高质量发展打牢了扎实基础。
易会满指出，证券公司是资本市场最重要的中介机构，没有高质量发展的投资银行，就没有高度发达的资本市场，构建高质量新发展格局对资本市场和证券行业提出了新的更高要求。
专业是行业机构安身立命之本，行业实现高质量发展，必须坚持专业化发展道路，在“特色、强项、专长、精品”方面多下功夫。
而针对近年来行业存在的重市场轻风控、重项目轻准入、重眼前轻长远等问题的暴露，易会满强调，追根溯源，公司治理存在缺陷和不足是重要原因。要进一步优化股权结构，厘清股东资质，规范股东行为，做到股东不缺位、不错位、不越位。监管部门将按照“实质重于形式”原则，强化股东穿透管理，加强对实际控制人监管；对各类违法违规行为，坚持全链条问责，发现一起从严查处一起，决不姑息。
同时，易会满以辩证的观点，深度剖析了如何正确处理证券行业发展关切的四大关系问题，包括放松管制与加强监管的关系、稳健经营与创新发展的关系、压实责任与明确边界的关系、行政监管与自律管理的关系。
六大内涵：准确把握行业高质量发展本质
“没有高质量发展的投资银行就没有高度发达的资本市场。”易会满指出，30年来，证券行业与资本市场共同发展壮大已成为我国金融体系的重要组成部分，发挥着越来越重要的作用。在新的发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局对资本市场和证券行业提出了新的更高要求。
易会满表示，经过四年努力，证券行业高质量发展取得良好开端，进一步夯实了稳中求进和守正创新的基础。行业的高质量发展，绝不仅仅是做大规模，更重要的是紧紧围绕主责主业，在做专、做优、做精、做强上更加努力。
对于高质量发展的本质内涵，易会满从六个方面进行了阐述。
其一，必须坚定贯彻落实新的发展理念。易会满强调，高质量发展是体现新发展理念的核心要义。证券行业作为市场的驱动者和价格的发现者，应当努力成为贯彻落实新发展理念的践行者和推动者，在构建新发展格局中找准定位、主动站位。肩负起优化融资结构、激发经济活力、培育创新动能的历史使命，加大服务产业结构转型升级的力度，助力实体经济转型升。
证券行业要肩负起优化融资结构、激发经济活力、培育创新动能的历史使命，加大服务产业结构转型升级的力度，推进技术要素证券化，助力实体经济转型升级在实现“碳达峰碳中和30/60目标”的过程中发挥好投资银行的市场和价格导向作用，服务构建低碳绿色循环发展经济体系，提升行业的国际市场竞力与综合服务能力，在资本市场更高水平开放中建立竞争优势。
同时，进一步发挥财富管理作用，助力增强广大投资者的获得感，共享经济发展成果。积极履行社会责任，加强投资者保护，确保金融安全和有效防范风险。证券行业作为市场的驱动者和价格的发现者，应当努力成为贯彻落实新发展理念的践行者、先行者和引领者。
其二，必须聚焦实体经济提升服务能力。
易会满指出，服务实体经济是证券行业高质量发展的根本宗旨，也是发展资本市场的初心使命。
证券行业必须遵循习近平总书记关于做好金融工作的重要原则，回归本源、优化结构、强化监管、市场导向，努力增强服务实体经济的能力。
“要坚持守正创新，以落实金融供给侧结构性改革为主线，加大直接融资支持力度，主动适应发展更多依靠创新、创造、创意的大趋势，围绕实体经济需要优化业结构构、提升服务质量、创新产品工具，为经济创新驱动发展和科技自立自强提供更加多样化的金融工具，着力畅通科技、资本和实体经济的高水平循环。”易会满表示，对于重资本业务的发展和创新，要做到“看得清、管得住”，坚持适度发展。着力聚焦为实体经济和居民财富增长，提供更高质量、更加精准的金融服务。
其三，必须坚持走专业化发展之路
易会满强调，专业是行业机构安身立命之本。行业实现高质量发展，必须坚持专业化发展道路，在“特色、强项、专长、精品”方面多下功夫。
“随着资本市场全面深化改革的深入，行业的经营发展环境正面临深刻变化,只有突出专业能力、专业特色、专业优势，注重培养具备专业主义精神的人才队伍，才能行稳致远，逐步积累声誉资本，赢得群众和社会信任，为高质量发展拓展更广阔的空间。”易会满提出，各公司要根据自己的比较优势，提升细分领域的专业能力，走出一条精品化、专业化的发展道路，形成差异化、特色化的行业发展格局。
众所周知，注册制改革是这一轮全面深化资本市场改革的“牛鼻子”工程，是当前和今后一段时期的中心任务，不仅涉及审核重点、方式、分工的优化，还必须建立起对发行人质量、发行定价和时机的市场化约束机制。通过市场化法治化手段促使中介机构归位尽责是其中的关键。
“为更好发挥投资银行价值发现的作用，行业机构要进一步突出专业能力的核心地位，不断提高专业水平，适应注册制要求，加快从通道化、被动管理向专业化、主动管理转型，切实提升保荐、定价、承销等核心能力。”易会满如是表示。
其四，必须持续强化风控能力和合规意识。
易会满指出，证券经营机构是风险定价与风险管理的专业机构，自身也容易成为风险集聚地。合规经营始终是证券公司生存发展不可逾越的底线，风控能力是证券公司把握好风险和收益平衡、确保长期健康发展的有效抓手。
“行业必须始终把合规风控摆在更加突出的位置，不仅要健全与自身发展战略相适应的风险管理架构，建立有效的风控前置程序、完备的风险管理系统、强大的风险文化体系，夯实证券公司合规展业、行稳致远的制度基础，还要不断完善与注册制相应的责任体系，形成发行人质量、发行价格等方面的市场化约机制，切实加强自身的技术、资本、流动性、声誉等方面的风险管理。”易会满表示。
早在年7月行业机构座谈会上，易会满即提出了证券经营机构必须坚持“四个突出”，核心就是坚持稳中求进，“稳”字当头。
本次会议上易会满深入解释，稳，是基础，是为了更好的进，无论是行业自身发展、还是资本市场改革开放，都需要不冒进、不懈怠，不偏不斜，行稳致远；进，是方向，只有锐意进取,通过改革来破解难题，通过创新来开创新局，才能实现长久的稳。特别是当前国内外经济金融形势依然复杂多变,我们更加需要保持清醒冷静头脑，保持定力，坚持以稳健经营、合规经营为引领，苦炼内功，守正创新，夯实可持续发展的根基。
其五，必须切实提升公司治理的有效性。
年，中央经济工作会议即对“健全金融机构治理”提出了明确要求。
易会满认为，良好的公司治理是任何公司行稳致远的微观基础，作为投资银行的一项重要工作，就是帮助企业完善公司治理结构，因此自身更要健全有效的公司治理，为健康可持续发展提供保障。
近年来，行业存在的重市场轻风控、重项目轻准入、重眼前轻长远等问题，一些金融机构风险个案暴露。追根溯源，内部人控制、“三会一层”虚设、制衡失效等公司治理方面的缺陷和不足是其中重要原因。
易会满提出，要在前期工作基础上，进一步优化股权结构，厘清股东资质，规范股东行为,做到股东不缺位、不错位、不越位。监管部门将按照“实质重于形式”原则，强化股东穿透管理，加强对实际控制人监管；对各类违法违规行为，坚持全链条问责，发现一起严肃处罚一起，决不姑息。
其六，必须守正笃实推进证券业文化建设。
行业文化是证券经营机构软实力和核心竞争力的重要体现，是证券行业高质量发展的“内功”和根基。
行业文化是价值观、风险观、发展观的综合体现，必须坚持正确发展方向，持续积淀和涵养行业生态，防止资本无序扩张。特别是针对社会广泛
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