国家重磅宣布：支持国家经开区、高新区IPO上市
年5月28日，国务院发布《关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见》（国发〔〕11号），积极支持符合条件的国家级经开区开发建设主体申请首次公开发行股票并上市。接踵而至，年7月17日，国务院发布《关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见》（国发〔〕7号），支持国家高新区内高成长企业利用科创板等多层次资本市场挂牌上市，支持符合条件的国家高新区开发建设主体上市融资。
产业园区一系列地域空间上的新型经济主体，大致可以划分为经济技术开发区、高新技术产业开发区、海关特殊监管区域、边境经济合作区和国家级新区等5类。目前家国家经开区与家国家高新区，以产业为依托，是经济发展、产业调整和升级的重要空间聚集形式，担负着培育新兴产业、聚集创新资源等重要使命，是中国经济转型升级、经济增长的重要引擎，承载国家经济命脉。随着科创板、注册制等资本市场创新举措的陆续推出，并随着国发〔〕11号、国发〔〕7号文的发布，产业园区上市的通道已经开启。
产业园区同时也是上市企业富矿和孵化器。据东方财富Choice数据统计，截至年7月19日，A股上市公司中，有家来自全国各地的高新区，在A股上市公司数量中占比9.57%，首发募资合计.71亿元。综合上交所网站和东方财富Choice数据来看，仅科创板方面，来自各地高新区的后备军企业有43家，其中5家已经注册生效，8家提交注册，21家已问询，9家已受理。
民营资本上市并非坦途，借鉴产业园区运营上市公司
自20世纪90年代初，以外高桥等为代表的国资背景产业园区运营企业运筹上市，拉开了园区上市公司的发展序幕，经过近30年演进，产业园区上市公司仍处于快速成长与发展的阶段。截至年底，典型产业园区主板上市公司包括：电子城、东湖高新、海泰发展、宏泰发展、华夏幸福、锦和商业、空港股份、力合创投、南京高科、浦东金桥、荣盛发展、上海临港、市北高新、苏州高新、外高桥、易商红木、亿达中国、中新集团、张江高科、中电光谷、中国物流资产、招商蛇口。
总体来业务收入来看，房地产开发销售和房地产租赁仍然是上市产业园区运营企业的主要业务，运营服务类业务占营收比例较低。部分产业园区上市企业业务构成中，80%以上的收入和盈利来源于房地产业务，盈利模式单一、自我造血功能较弱。
综合来看，产业园区运营的上市企业仍然主要以房地产业务为主，部分企业开始进行业务多元化拓展；而正是主营业务涉及到房地产，年之后上市的园区运营企业通过资产重组借壳上市。自新政发布后，才涌现出易商红木、中新集团、锦和商业等上市新秀，产业园区运营主体的发展路径持续丰富。
1、中新集团年12月20日在上海证券交易所成功挂牌上市，是IPO重启之后国内首个成功上市的国家级经开区开发运营主体，对产业园区上市翘首以盼。
2、锦和商业作为“轻资产”园区运营企业代表，于年4月21日成功IPO上市。公司成立于年，主营业务是城市老旧物业、低效存量商用物业的定位设计、改造、招商、运营和服务，属于城市更新领域商用物业运营服务行业，表明产业园区将获得更多资本市场的青睐，值得民营产业园区投资主体上市借鉴。
3、成都武侯高新技术产业发展股份有限公司年4月1日向中国证监会提交了上市申请。成都武侯高新技术产业发展股份有限公司创业板首次公开发行股票招股说明书（申报稿年4月1日报送）
从股东结构看，武侯区国资和金融局持股超过95%，符合产业园区国有运营主体的特征。公司的主营业务为产业园区运营与管理。武侯高新年总资产28.39亿元，年收入1.78亿元，净利润.52万元。
武侯高新收入主要由房屋租金和企业综合服务费构成，其中“企业综合服务费”按面积收取，类似于物管费，包含其它一些服务。
武侯高新所运营的园区，按照运营项目划分以自主运营为主，也有承租运营和联合运营。
综上，中新集团以房地产开发与运营、土地一级开发、市政公用为主要业务特例不同，这家拟上市的产业园区运营商，武侯高新实质上是从政府现有资产中，剥离了一块优质的园区运营资产，由上市公司运营并通过收取租金和管理费的方式盈利。武侯高新如能成功上市，将成为产业园区开发建设主体新政下谋求上市的样板。
产业园区上市重组，企待
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