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发审委告别历史舞台证监会宣布全面注

来源:河南商报

注册制改革大事记

年11月党的十八届三中全会提出,推进股票发行注册制改革。

年12月全国人大常委会授权国务院在实施股票发行注册制改革中调整适用证券法有关规定。

年11月5日国家主席习近平在首届中国国际进口博览会开幕式演讲中宣布:将在上海证券交易所设立科创板并试点注册制。

年7月22日科创板首批公司挂牌上市交易。

年4月27日中央深改委第十三次会议审议通过《创业板改革并试点注册制总体实施方案》。年8月24日创业板改革并试点注册制首批企业上市。年11月15日北京证券交易所正式揭牌开市。

年2月1日证监会就全面实行股票发行注册制主要制度规则公开征求意见。

年2月17日全面实行股票发行注册制的一系列制度规则正式发布,并自公布之日起施行,A股正式进入“全面注册制”新时代。

2月17日,中国证监会及交易所等发布全面实行股票发行注册制制度规则,自发布之日起施行。这标志着注册制的制度安排基本定型,注册制推广到全市场和各类公开发行股票行为,全面实行股票发行注册制正式实施。在中国资本市场运作了30年的证监会发审委制度正式取消。

沪深交易所成立于年,年6月,为提高新股发行工作的透明度,证监会决定成立股票发行审核委员会,作为证监会内部工作机构,行使证监会赋予的职权,负责对公开发行股票公司上报的材料进行复审。全面推行注册制后,公开发行股票的审核权力下放至沪深交易所,证监会负责最终的注册。

注册制与核准制有哪些区别?

证监会表示,注册制改革的本质是把选择权交给市场,与核准制相比,不仅涉及审核主体的变化,更重要的是充分贯彻以信息披露为核心的理念,发行上市全过程更加规范、透明、可预期。

平安证券首席策略分析师魏伟表示,注册制改革的核心是让市场发挥更大的作用。在上市的发行、定价等环节上,如何让市场发挥更大的效应、将企业发行的权力交还给企业和市场、将定价的权力交还给投资者,这些是注册制的本质,也是它与此前核准制的最大区别。

事实上,以信息披露为核心,使股票发行上市全过程更加规范、透明、可预期,也正是实施全面注册制希望达到的重要目标。

据了解,目前包括证监会和三地交易所在内的多个部门,正在针对全面注册制的制度建设与流程安排,进行包括机构调整、职能交接、电子系统升级等一系列过渡衔接,力争稳步推动改革进程。此外,三地交易所的上市审核委员会和重组审核委员会将正式开始履职。

注册制后交易所承担哪些责任?

注册制实施的是交易所审核、证监会注册两个环节各有侧重、相互衔接的审核注册架构。注册制改革的全面启动下,沪深主板市场的IPO、再融资、并购重组的审核程序将从此前的发审委移向交易所层面,主板市场的发行上市条件得以进一步优化。

交易所承担全面审核判断企业是否符合发行条件、上市条件和信息披露要求的责任,并形成审核意见。审核过程中,发现在审项目涉及重大敏感事项、重大无先例情况、重大舆情、重大违法线索的,及时向证监会请示报告。证监会对发行人是否符合国家产业政策和板块定位进行把关。

证监会表示,这次改革有助进一步明晰交易所和证监会的职责分工,进一步完善监管和执法,提高审核注册的效率和可预期性。同时,加强证监会对交易所审核工作的监督指导,切实把好资本市场入口关。

注册制会带来大量新股发行上市吗?

北京大学光华管理学院院长刘俏表示,注册制改革不会马上带来上市公司数量的攀升,而是个循序渐进的过程。认为注册制就是上市放水了,就可以浑水摸鱼了,这是完全错误的理解。

全面注册制改革是为了更好地让那些有发展潜力、自身基本面比较出色的企业能更好、更快、更有效率地上市,用市场化机制衡量,中国好企业的数量、风险等不会有明显变化。效率提升并不意味着会降低质量,企业浑水摸鱼上市的难度也变得更大了一些。

注册制改革最大的变化是交易所在审核过程中的方法会发生变化,比如


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