一、预考核轨制本质上是“备案制”
（一）生意所预考核并出具预考核意见
刊行人向沪知心易所提交公布刊行并上市的请求材料，生意所对请求材料举办上市预考核，并别离向刊行人和证监会出具预考核意见。
向证监会解释公司债券上市请求计划，并向证监会做出明了的考核意见，供证监会做出行政同意参考。
（二）刊行前提和上市前提一并在生意所预审了
《证券法》规矩公司债券上市前提由生意所考核，刊行前提由证监会考核，同时规矩上市前提高于刊行前提。生意所今朝对上市前提的考核，实践上是对刊行和上市前提的一并预考核。
生意所预考核意见是针对刊行前提和上市前提的意见。针对刊行人是不是合适刊行前提和上市前提，向刊行人做出多轮反应，以消息表露的可靠性、确切性、完备性为焦点，请求刊行人和承销机构美满请求材料和消息表露。
（三）证监会简化行政同意
刊行人和承销机构收到生意所的上市预考核意见后，正式向证监会提交行政同意的请求，由生意所代为受理行政同意请求并转送给证监会。
证监会受理行政刊行人的行政同意后，以生意所预考核意见为根据，草拟行政同意签报。证监会印发了行政同意的批文后，再由生意所转送给刊行人。
从上文能够看出，刊行人进取交所提交公司债券请求文献，上交所对刊行前提和上市前提举办预考核，并以“消息表露”为焦点举办反应同时美满请求材料，撰写考核汇报出具预考核意见提交证监会，证监会根据生意所预考核出具行政同意，值得留神的是证监会与上交所不会存在两重考核。
以高贵程素昧平生，这与备案制的过程与观念曾经特别迫近了，或许说曾经是在旧证券法没法准时改正的前提下，适应债券墟市进展灵活施行了备案制。
那末《证券法》新法施行后，现行的公司债券考核会有甚么调动和改变呢？?
二、《证券法》新法对公司债券考核的影响
（一）从头界说证监会行政同意工作
证监会部门规定《公司债券生意与办理想法》，是公司债券的“圣经”，这个规定连接了证券法与墟市的连接，明了了证监会和生意所的职权分派，对公司债券刊行生意与让渡等做出了教导性的规矩。
《证券法》新法宣布今后，此规定需求从头界说和分派证监会与生意所的工作。
公司债券生意与办理想法需求将“备案”过程归入进入，改变成公司债券“备案”办理想法。证监会依然有行政同意的工作，然则曾经过“批准”变成“备案”同意，同时还会从头订定公司债券“备案”过程。
小编猜度，证监会行政同意批复会去掉“批准”字样，补充“备案”字样。《证券法》老法明了证券刊行施行批准制，固然公司债券年本质上施行了备案制，然则方式上证监会的行政同意依然是《证券法》旧法下“批准”的行政同意；
《证券法》新法施行后，证监会的行政同意将会是“备案”的同意。如下是今朝现行的批准制的批文以及科创板备案制的批文比较。
（以上文献图片来自证监会
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