债券发行是指通过债券筹集资金的行为。
债券发行是发行人以借贷资金为目的，按照法律规定的程序向投资者要约发行代表一定债权和兑付条件的债券的法律行为，是证券发行的重要形式之一。就是通过债券形式筹集资金的行为过程，发行机构在发行债券时，以最终债务人的身份将债券转让给原投资者。
发行方式：按照发行对象的不同，可分为私募和公募两种方式。
私募发行是指面向少数特定投资者发行债券，通常以少数关系密切的单位和个人为发行对象，不向所有投资者公开发行。有两种特定的发行对象：一种是机构投资者，例如大型金融机构，或者是与发行人有密切业务往来的企业；另一种是个人投资者，例如发行单位本身的员工或使用发行单位产品的用户等。
公募发行是指向广大非特定投资者公开发行债券。债券发行人须向证券管理机关办理发行注册手续。因为发行量一般都很大，通常是委托证券公司等中介机构承销。公募债券信用度高，可以进行上市转让，因此发行利率普遍低于私募债券。
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