存托凭证的发行流程
（一）申请人提交申请；
（二）决定是否予以受理；
（三）不予受理的，出具不予受理通知书；受理的，出具受理通知书，进行审查报批；
（四）不予许可的，出具不予许可通知书。许可的，为申请人办理相关外汇登记，向申请人出具境外上市相关业务登记凭证。
（五）材料不全或不符合法定形式的，一次性告知补正材料，并出具《行政许可补正通知书》。
办理条件及需要提交的资料
1.申请人条件
境外机构或境外发行人委托境内主承销商。
2.需要提交的材料
（1）书面申请，并附《以新增证券为基础的中国存托凭证发行登记表》（原件）
（2）证监会核准发行中国存托凭证的许可文件（加盖企业公章的复印件）
（3）境外发行人委托境内主承销商（或境内相关代理机构）办理中国存托凭证登记的委托代理协议（加盖企业公章的复印件）
存托凭证介绍
存托凭证(简称DR），又称存券收据或存股证，是指在一国证券市场流通的代表外国公司有价证券的可转让凭证，属公司融资业务范畴的金融衍生工具。存托凭证一般代表公司股票，但有时也代表债券。
以股票为例，存托凭证是这样产生的：某国的一家公司为使其股票在外国流通，就将一定数额的股票，委托某一中间机构（通常为一银行，称为保管银行或受托银行）保管，由保管银行通知外国的存托银行在当地发行代表该股份的存托凭证，之后存托凭证便开始在外国证券交易所或柜台市场交易。
存托凭证的优点
对发行人而言，发行存托凭证能够带来下列好处：
1.市场容量大，筹资能力强。以美国存托凭证为例，美国证券市场最突出的特点就是市场容量极大，这使在美国发行ADR的外国公司能在短期内筹集到大量的外汇资金，拓宽公司的股东基础，提高其长期筹资能力，提高公司证券的流动性并分散风险。
2.避免直接发行股票与债券的法律要求，上市手续简单，发行成本低。
除此之外，发行存托凭证还能吸引投资者
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