债券通过证券市场发行,或者在贴现市场发行,在那里发现这些债券很有吸引力,因为它们易于买卖。发行要遵守英格兰银行规定的条例,例如,具体规定最低发行额为25万英镑,并规定地方机关证券发行总量要同其债务总额联系起来。第二,长期融资要求通过发行最短为五年期的债券来满足。
发行也受英格兰银行控制,以维持“有秩序”的金边证券市场,例如,要求最低发行额为万英镑。这种债券的主要购买人是要求有安全长期出路的投资者,特别是保险公司和养老金基金。年地方机关债券的总发行额约为17亿英镑。年以来地方机关获准可以发行可变利率债券,所付利率同伦敦银行同业拆借率相联系。使用可变利率有利于借款者可以按短期利率筹措长期资金。使用这种利率的习惯很常见,特别在欧洲市场的长期一方以及金融行市场很常见。
融资的第三个来源实际包括用以筹措短期资金(即一年期以下)的各种各样来源。这样的来源包括银行透支和由货币经纪人安排的贷款,经纪人则从银行、公司以及各类非银行金融中介获得资金,这些机构则想为其多余资金寻找有利可图又具有流动性的资产。这些资金也有一部分从欧洲通货市场引进。地方机关用这种方法筹措资金便要发行所收存资金的收据,收据又恰恰承认资金是不可转让的。其结果,必须把这些“暂时性存款收据”保持到期满为止,亦即没有买卖这些收据的市场。
用这种方法筹措的货币大多数通常是期限短于一个星期,所以这种收据又构成流动性很大的资产。其利率同银行行及市场利率相连结。年末,这些暂时性存款收据的总值为45亿英镑。地方税收入超过万英镑的地方机关还有另一短期资金来源,即发行单位面额为英镑的票据,期限最长可达12个月,但大多数为3个月。
这些票据通常是按招标方式发行的。期限在6个月以下的票据有资格在英格兰银行再贴现,这使它们对贴现行有吸引力。清算银行也觉得这些票据有吸引力,因为它们可构成储备资产。
因此清算银行和贴现行营购这些票据,它们共持有地方机关票据总供应量的约50%。它们在国库券供应不足时尤其受欢迎,贴现行1月,英国银行部门在持有地方机关票据2.65亿英销,贴现行持有2.8亿英他。
存款证主要以英镑或美元标值。为方便起见,下面一并探讨。存款证是持票人证券,它给予持有者在某一具体日期收取一定金额的付款再加上利息的权利。广义说,存款证不同于票据,在于前者带有利率而国库券或商业票据等则打折扣发行。存款证的最简单形式是由银行发行,证明银行收到一笔固定期限、按固定利率或浮动利率计息的存款。以美元标值的存款证最早在年出现于纽约,而后于年传到伦敦。
英镑标志的存款证则最早于年10月发行于伦敦。推动这些发展的是纽约第一花旗银行。存款证作为可转让的工具,要比普通定期存款对持有者具有更大流动性,因此持有者如果在存款证到期之前急需其存款时,可以卖出其存款证。存款证又使银行得以避免突然大量提款的风险;而普遍定期存款则可能发生这种风险。
存款证的另一好处是它们可以作为按固定利率筹措大笔货币而约定在将来某具体日期偿还的有效手段,从而有助于作出使用大笔资金的计划。而且,有了存款证,还能劝诱存款人提供较长期的存款,这比普通定期存款有优越性。最后,存款证还提供给发行人是中、长期贷款和存款相对称的手段。但存款证在对存款人与发行人都提供益处的同时,也有不利之处,特别是一旦遇到利率上升,持有人便有遭受资本损失的风险。
所以存款证在筹措资金上是有效的,基本上因为它们作为可转让证书,给持有者提供买卖存款证的市场,使其可以在到期前有急需时有办法收回贷出的货币。贴现行是英镑与美元存款证市场的主要经营者。其他经营者包括承兑行(经营英镑存款证)和美国及加拿大证券行的伦敦分行(经营美元存款证)。
美元存款证的发行面额,短期的从最低为美元到美元;中期的为00美元。这使存款证对非银行小贷款人有吸引力,这些人有被排除于欧洲市场的贷款活动的倾向,因为在那里最低存款额是以万美元计的。
英镑存款证是按1万英镑的倍数发行的,每张存款证最低为5万英镑起到最高为50万英镑。存款证的期限为3个月至5年。约有50%的存款证按3个月期限发行,所以存款证市场实质上是短期市场。存款证无论到期或转让都不扣税,这又增大存款证对持有者的吸引力,特别对海外持有者为然,如果要扣去税或是如果必须重新作出债权要求,那就会使他们不敢持有这种存款证。
发行存款证所依据的利率每日变动,但比欧洲美元利率略低。开始时在存款证的整个期限内利率是固定的,但自年以后,存款证可以带有和伦敦银行同业拆借率相连结的可变利率(即浮动利率存款证)。
存款证的主要发行人为承兑行、英国海外银行、外国银行(即二级银行);而自年以来,伦敦清算银行日益成为主要发行人,它们利用存款证来吸引新存款,所以到年2月,它们的存款证负债总额达30.87亿英镑。现时已有家以上银行发行英镑存款证。
年2月,英国银行系统的负债中包括有65.67亿英镑的英镑存款证和.35亿英镑的外国通货存款证,合占英国银行系统总负债的1%。银行在取得较长期资金方面,喜欢存款证胜过行际贷款,因为前者具有可转让性又有不具名的好处。存款证的主要持有者也是银行。例如,英国各银行持有未清偿的英镑存款证的约70%到80%,这约等于它们的英镑资产的约3%。
年2月,贴现行持有9.16亿英镑的存款证,等于其总负债或总资产的19%。贴现行是存款证市场的重要因素,因为它们是市场的制造者。其他持有人则包括海外居民以及各种各样英国投资者,诸如住房协会、联合信托、工商业公司等。像银行行际市场一样,存款证二级市场的交易也是由经纪人安排的,所以交易双方彼此极少接触,这种交易便为存款者保留不具名的好处。这是存款证对某些类投资者的吸引力。
存款证市场由于对发行者(对他们来说,存款证是负债)和对持有者(对他们来说,存款证是资产)都有好处,即对发行者提供新的资金来源(这也就是原来采用存款证的原因),对投资者则提供可以在任何期限随意买卖的有竞争性的资产,因而增长极其迅速。年,未清偿的存款证为15亿英镑,到年,就猛增到亿英镑,增加了33倍。
应该强调的是,存款证有一级市场,参加的是发行者和原始投资者。由于投资者可能在其存款证到期之前需要收回货币,又由于存款证可以转让,所以又有很重要的存款证二级市场,这一市场实质上是贴现市场。这一买卖二手存款证的二级市场对存款证的发展和成功极其重要。
由于存款证的出现只有20年左右,存款证对银行家对其资产负债表的组成与结构的态度的主要变化,和他们所采取的将新资金吸收到银行中来的方法的主要变化,都起有作用。由于存款证是无担保的,于是它们不能作为取得英格兰银行贷款或作再贴现的合格保证。但是其他银行则准备接受存款证作为市场活期贷款的保证。