(央视财经《正点财经》)作为资本市场的基础法制供给,证券法修订关乎市场建设和参与各方的切身利益。年12月28日,第十三届全国人大常委会第十五次会议审议通过了修订后的《中华人民共和国证券法》(以下简称新证券法),将于年3月1日起施行。此次通过的新证券法修订草案,按照全面推行注册制的基本定位规定证券发行制度,不再规定核准制;将发行股票应当“具有持续盈利能力”的要求,改为“具有持续经营能力”;强化证券发行中的信息披露。按照注册制“以信息披露为核心”的要求,增加规定:发行人报选的证券发行申请文件,应当充分披露投资者作出价值判断和投资决策所必需的信息。
证券法的这次修改中专门设立一章,对信息披露做系统的规定。
另外,本次证券法调整了监管范围,现行证券法限制在股票、公司债券、以及国务院认定的其他证券品种,修订之后扩大到包括资管产品资产支持证券化产品在内的统一规则,有助于这个领域统一执法监管。
对此,投资评论员程毅敏表示,证券法修订有利市场稳步发展,提高违法成本,促进资本市场内部良性循环。
对于本次新证券法出炉,财经评论员侯杰认为它吹响了资本市场深化改革的冲锋号。
03:01财经评论员侯杰:
修订后的证券法从改革发行制度、加大投资者保护、强化信息披露、提高违法违规成本、健全多层次资本市场等多个角度进行了修改完善,切中了资本市场的要害,也进一步实现了“市场归市场,监管归监管”的改革思路。
一句话总结就是:广积粮高筑墙,为我国资本市场升级换档。
首先,为实体经济广积粮
全面推行注册制,取消发审委。颠覆了行政审批的固有思维,打碎了资本市场的玻璃门,打通了实体经济直接融资的渠道。同时,扩展了证券的范围,把资产支持证券和资产管理产品纳入了证券的范畴,为金融支持实体经济拓宽了渠道。
第二,为资本市场的健康发展高筑墙
首先,用严刑峻法让违法者悬崖勒马。新版证券法中谈法律责任的就有44个条款。没收违法所得、处以高额罚款、设立诚信档案。而且明确处罚无死角,违法机构、直接责任人、控股股东、实控人谁也跑不了。
此外,用专门的章节规定了投资者保护,推出了“默示加入、明示退出”的代表人诉讼制度,扩大了投资者保护的范围。
我们期待着新的证券法的落地,同时,我们也清醒地认识到,随着资本市场改革的深入,我们还会遇到新的问题,所谓魔高一尺、道高一丈,证券法修法我们始终在路上。
编辑:国小刚李岩松
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