年10月，第十届全国人大常委会第18次会议通过了修订后的《中华人民共和国公司法》和《中华人民共和国证券法》（以下简称“两法”），自年1月1日起实施。新“两法”的最重要修订之一就是对证券发行和上市制度作出了进一步调整和完善，降低了证券发行和再融资的法律“门槛”，规定了证券发行前公开披露信息的制度，同时赋予证券交易所上市审核权。作为新“两法”的配套规章，证监会于年5月发布了《中国证券监督管理委员会发行审核委员会办法》和《首次公开发行股票并上市管理办法》，对A股IPO的发行条件、发行申请和核准程序、信息披露要求、监管和处罚措施等作出了较为全面的规定，建立了新“两法”下A股IPO的规范体系的基本框架，A股的IPO由此再度启动。自年6月以来，一批大型、特大型国有企业实现了在A股市场的整体上市，从而极大地改变了中国证券市场中上市公司的基本格局；一些原已发行H股等境外上市股份的国内企业也开始“回归”A股市场；
“A+H”这一新的发行模式有望成为今后大型国有企业上市的发展趋势。资本市场宏观形势的这一重大变化，为瑞华拓展相关业务提供了不可多得的机遇，需要我们注意把握相关的市场机会，为客户提供高质量的服务。
新的A股IPO相关规范的基本立法理念是：更加突出对股票发行的市场价格约束和投资者约束机制，并通过加大中介机构责任和强化信息披露要求来进一步保护公众投资者的合法权益。在这一立法理念的指导下，新的规范与以前的规定相比，在发行条件、发行程序和信息披露等方面都有重大变化，从而对我们作为申报会计师的工作也提出了更高的质量要求，需要我们更谨慎地执业。
为此，技术与标准部编写了这本《首次公开发行A股实务手册》，以帮助各位同事了解新的A股IPO相关规范的主要内容以及提示在处理相关业务时应当予以
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