中新经纬客户端2月29日电(吴亦涵)3月1日起，新证券法就将正式实施。从全面推行注册制，到完善投资保护制度，再到市场各个参与者职能与责任的转变，本次的新证券法，将为资本市场带来不小的变化。
证监会资料图中新经纬董湘依摄
全面推行、分步到位的注册制
新证券法明确将全面推行证券发行注册制度，并围绕其作出了一系列相应的调整与规定。
注册制与此前核准制的主要区别在于，精简优化了证券发行的条件。在旧核准制下，发行股票应当“具有持续盈利能力”，而在注册制之下，发行股票应当“具有持续经营能力”。这一改变还体现在公司债券发行方面，核准制下公司要发行债券，有净资产的相关要求，而注册制则取消了净资产的相关要求。
此外，注册制与核准制的区别还在于，核准制下，公司在国内发行证券需要经过发行审核委员会审议通过才能上市。新证券法则取消发行审核委员会制度，证券交易所等可以审核公开发行证券申请。
不过，这并不意味着从3月1日起A股所有板块就将全部实施注册制。证监会此前表示，新《证券法》规定证券发行实施注册制，并授权国务院对注册制的具体范围、实施步骤进行规定。预计创业板尤其是主板(中小板)实施注册制尚需一定的时间，新《证券法》施行后，这些板块仍将在一段时间内继续实施核准制，核准制和注册制并行与新《证券法》的相关规定并不矛盾。
证监会法律部主任程合红此前指出，注册制是中央的大政方针，也是这次《证券法》的明确规定，必须坚决贯彻落实，这是毫无疑问的。同时，注册制的推进也是分步到位的。证券市场有不同的板块，有不同的证券品种，推行注册制在客观上也不可能一步到位，一蹴而就。这也是证券法这次新增加这一条授权国务院对注册制的具体范围、实施步骤作出具体规定的一个考虑。
提高违法成本、建立集体诉讼
此外，新证券法还在信息披露、投资者保护等多个方面进行了完善与修订，以为注册制的推行“保驾护航”。其中加大处罚力度、提高违法成本，以及建立代表人诉讼制度等规定备受资本市场
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